ПОПІВСЬКОЇ  СІЛЬСЬКОЇ  РАДИ
КОНОТОПСЬКОГО РАЙОНУ СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ

РОЗПОРЯДЖЕННЯ
ПОПІВСЬКОГО СІЛЬСЬКОГО ГОЛОВИ

23.12.2020                                                                                        № 38 - ОД

Про заходи щодо забезпечення 
доступу до публічної інформації
в Попівській сільській раді

	З метою забезпечення виконання Закону України від 13.01.2011 №2939-VІ «Про доступ до публічної інформації» у Попівській сільській раді, керуючись ст.42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»:
	1.Визначити головного спеціаліста відділу загальної та архівної роботи апарату Попівської сільської ради відповідальною особою з питань запитів на публічну інформацію, що організовує в установленому порядку доступ до публічної інформації, відповідає за розгляд, опрацювання, облік, систематизацію, надання звітів щоденно, аналізування та надання відповідей на запити на інформацію, що надходять до сільської ради, а також надає консультації під час оформлення таких запитів.
	2.Надання публічної інформації сільської ради здійснювати у відповідь на інформаційний запит. 
3.Затвердити форму запиту на отримання публічної інформації в усній,  письмовій чи іншій формі (поштою, телефоном, електронною поштою) (додаток 1) та форму звіту про надходження запитів на публічну інформацію та їх розгляд (додаток 2).
	4.Відділу загальної та архівної роботи затвердити реєстраційну картку запитів на публічну інформацію (додаток 3), журнал обліку запитів на отримання публічної інформації та журнал реєстрації відповідей на запити з публічної інформації (додаток 4-5). 
	5.Затвердити порядок складання, подання та опрацювання запитів на публічну інформацію в Попівській сільській раді (додаток 6).
	6.Визначити відділ загальної та архівної роботи апарату Попівської сільської ради спеціальним місцем для роботи запитувачів із документами, що містять публічну інформацію чи їх копіями, а також надавати право запитувачам робити виписки з них, фотографувати, копіювати,  сканувати  їх, записувати на будь-які носії інформації тощо.
	7.Головного спеціаліста відділу організаційної роботи апарату Попівської сільської ради визначити відповідальним за забезпечення систематичного та оперативного оприлюднення і оновлення на веб-сайті сільської ради публічної інформації, зазначеної у ст.15 Закону України «Про доступ до публічної інформації».
	8.Працівникам сільської ради забезпечити оперативне надання головному спеціалісту відділу організаційної роботи апарату Попівської сільської ради інформації про діяльність сільської ради з метою її оприлюднення, відповідно до ст.15 Закону України «Про доступ до публічної інформації».
9.Контроль за виконанням цього розпорядження покласти на секретаря Попівської сільської ради Малігон В.М.

Сільський голова                                             Анатолій  БОЯРЧУК

Людмила ЩЕРБИНА
Надіслати: до справи – 1, відділ загальної та архівної роботи – 1, відділ організаційної роботи – 1.
         Додаток 1
                                                                                до розпорядження сільського 
                                                                                голови від 23.12.2020 № 38-ОД

Форма для подання інформаційного запиту
ЗАПИТ
на отримання публічної інформації

Розпорядник інформації Попівська сільська рада (с. Попівка, вул. Миру, 1)	

П.І.Б. запитувача

Загальний опис необхідної інформації

		
або	
Вид, назва, реквізити чи зміст документа, щодо якого зроблено запит

Прошу надати мені відповідь у визначений законом термін. Відповідь надати:	
Поштою	/Вказати поштову адресу/	
Факсом	/Вказати номер факсу/	
Електронною поштою	/Вказати Е-mail/	
В усній формі	/Вказати номер телефону/	
Підкреслити обрану категорію

Контактний телефон		
Ознайомлений(а) з вимогами Закону України "Про доступ до публічної інформації" щодо відшкодування фактичних витрат на копіювання та друк копій документів обсягом більш як 10 сторінок___________ (підпис) 
Дата запиту								Підпис 

Керуючий справами 
виконавчого комітету                                            Людмила ЩЕРБИНА
Примітки: 
1.Інформацію про документи, які перебувають у володінні Попівської сільської ради, розміщується на офіційному веб-сайті Попівської сільської  ради.
2. Запит може бути поданий: 
на поштову адресу: 
юридична адреса - 41627, с.Попівка, вул. Миру,1;
фактична адреса – 41600 м.Конотоп, вул..Михайла Сусло, 21А (на конверті вказувати "Публічна інформація"); 
на електронну адресу: popivkarada@gmail.com.ua
3. Запит на інформацію може бути подано запитувачем особисто до Попівської сільської ради за адресою: юридична адреса: 41627, с.Попівка, вул. Миру,1;
                                  фактична адреса: 41600, м.Конотоп, вул.Михайла Сусло, 21А.
4. Форму запиту можна отримати в Попівській сільській раді за адресою: 
юридична адреса: 41627 с.Попівка, вул. Миру 1;
фактична адреса: 41600, м.Конотоп, вул..Михайла Сусло, 21А.
            5. У запиті необхідно зазначити спосіб отримання інформації. 
6. Відповідь на запит на інформацію надається у спосіб, обраний запитувачем, протягом п'яти робочих днів з дня надходження запиту. 
7. У разі коли запит на інформацію стосується інформації, необхідної для захисту життя чи свободи особи, інформації щодо стану навколишнього природного середовища, якості харчових продуктів і предметів побуту, аварій, катастроф, небезпечних природних явищ та інших надзвичайних ситуацій, що сталися або можуть статися і загрожують безпеці громадян, відповідь надається протягом 48 годин з дня отримання запиту. 
8. У разі коли запит стосується надання великого обсягу інформації або потребує пошуку інформації серед значної кількості даних, строк розгляду запиту може бути продовжено до 20 робочих днів з обґрунтуванням такого продовження. Про продовження строку запитувачу повідомляється в письмовій формі не пізніше ніж протягом п'яти робочих днів з дня надходження запиту. 
9. Інформація на запит надається безоплатно. 
10. У разі коли запитувана інформація містить документи обсягом понад 10 сторінок, про це протягом п'яти робочих днів з дня надходження запиту повідомляється запитувачу із зазначенням обсягу фактичних витрат, пов'язаних із копіюванням або друком документів, та реквізитів і порядку відшкодування таких витрат. Надання інформації здійснюється протягом трьох робочих днів після підтвердження оплати вартості фактичних витрат. 
11. У задоволенні запиту може бути відмовлено у таких випадках: 
11.1 Попівська сільська рада не володіє і не зобов'язана відповідно до її компетенції, передбаченої законодавством, володіти інформацією, щодо якої зроблено запит; 
11.2 інформація, що запитується, належить до категорії інформації з обмеженим доступом; 
11.3 запитувач не оплатив фактичні витрати, пов'язані з копіюванням або друком документів, відповідно до пункту 10 цих приміток; 
11.4 не дотримано вимог до складення та подання запиту на інформацію, передбачених частиною п'ятою статті 19 Закону України "Про доступ до публічної інформації", а саме не зазначено: 
прізвище, ім'я, по батькові (найменування) запитувача, поштову адресу або адресу електронної пошти, а також номер засобу зв'язку (якщо такий є); 
загальний опис інформації або вид, назву, реквізити чи зміст документа, щодо якого зроблено запит (якщо запитувачу це відомо); 
підпис і дату (за умови подання письмового запиту).
                                                                                              Додаток 2
                                                                                до розпорядження сільського 
                                                                                голови від 23.12.2020 № 38-ОД
1
Звіт
про надходження запитів на публічну інформацію та їх розгляд в Попівській сільській раді

Дата надходження	Усього надійшло	У тому числі:	Із них від:	Розглянуто
	
		письмово	ел.поштою	усно	записано
на вимогу
запитувача	фізичних осіб	юридичних осіб		
						громадян	колективних			

										

										

Керуючий справами 
виконавчого комітету                                            Людмила ЩЕРБИНА

Додаток 3
                                                                                до розпорядження сільського 
                                                                                голови від 23.12.2020 № 38-ОД

Реєстраційна картка №
(запит на публічну інформацію)

Дата отримання та спосіб надходження
	Дата та реєстраційний номер документа

	Автор документа або кореспондент	Термін підготовки відповіді

 (Контрольний термін виконання)
	
Суть питання
	
Вихідний номер

 (дата виконання)
	
Резолюція та її автор
		
Відповідальний виконавець, позначка про виконання
	Спосіб надання відповіді

Керуючий справами 
виконавчого комітету                                            Людмила ЩЕРБИНА

Додаток 4
                                                                                до розпорядження сільського 
                                                                                голови від 23.12.2020 № 38-ОД

ЖУРНАЛ
обліку запитів на отримання публічної інформації

№
п\п	Дата надходження та реєстраційний індекс запиту	Прізвище, ім'я, по батькові запитувача, назва установи, організації, які представляє запитувач	Дані про запитувача
(адреса поштова чи електронна), контактний телефон	Короткий
зміст 	Номер, дата, назва документа, наданого по запиту	Вид проведеної роботи
(робіт) з документом	Форма надання 	
1	2	3	4	5	6	7	8	

								

Керуючий справами 
виконавчого комітету                                            Людмила ЩЕРБИНА

Додаток 5
                                                                                до розпорядження сільського 
                                                                                голови від 23.12.2020 № 38-ОД

ЖУРНАЛ
реєстрації відповідей на запити з публічної інформації

№
п\п	Дата та
 індекс документа	Кому надсилається	Короткий  зміст	Відмітка про виконання	
1	2	3	4	5	

					

Керуючий справами 
виконавчого комітету                                            Людмила ЩЕРБИНА

Додаток 5

Додаток 6
                                                                                до розпорядження сільського 
                                                                                голови від 23.12.2020 № 38-ОД

ПОРЯДОК
складання, подання та опрацювання запитів на публічну інформацію в Попівській сільській раді (далі – Порядок)
 
І. Загальні положення
 
1.Цим Порядком, розробленим відповідно до статті 2 Указу Президента України від 05 травня 2011 року № 547/2011 «Питання забезпечення органами виконавчої влади доступу до публічної інформації», статей 4, 14, 19 Закону України «Про доступ до публічної інформації» та постанови Кабінету Міністрів України від 25 травня 2011 року № 547 «Питання виконання Закону України «Про доступ до публічної інформації» у Секретаріаті Кабінету Міністрів України, центральних та місцевих органах виконавчої влади», визначається порядок складання, подання та опрацювання запитів на публічну інформацію в Попівській сільській раді (далі – сільська рада) та її структурних підрозділах.
 	2.У Порядку терміни вживаються у значеннях, наведених у Законі України «Про доступ до публічної інформації» (далі – Закон).
 	3.Запитувачами інформації відповідно до Закону є фізичні, юридичні особи та об’єднання громадян без статусу юридичної особи, крім суб’єктів владних повноважень.
 	4.Доступ до інформації забезпечується шляхом:
 	1) надання інформації за запитами на інформацію;
2)систематичного та оперативного оприлюднення інформації виданнях, на офіційному веб-сайті сільської ради, на інформаційних стендах, будь-яким іншим прийнятним для запитувачів способом.
 	5.Порядок не поширюється на відносини щодо отримання інформації суб’єктами владних повноважень при здійсненні ними своїх функцій, а також на відносини у сфері звернень громадян, які регулюються Законом України «Про звернення громадян».
6.Функції організації доступу до публічної інформації, якою володіє сільська рада, покладаються на відділ загальної та архівної роботи апарату Попівської сільської ради, який відповідає за опрацювання, облік, систематизацію, аналіз, контроль запитів на інформацію та надання консультацій запитувачам під час складання та подання запитів на інформацію.
 	7.Створення та супроводження технічного забезпечення на   офіційному веб-сайті сільської ради, збереження та захист даних, що містяться в ній, оперативного висвітлення інформації здійснюється відділом організаційної роботи апарату Попівської сільської ради.
 	8.Спеціальним місцем для роботи запитувачів з документами чи їх копіями, що містять публічну інформацію, визначається відділ загальної та архівної роботи апарату Попівської сільської ради.
 
ІІ. Складання та подання запиту на одержання публічної інформації
 
1.Запит на одержання публічної інформації подається до сільської ради в усній, письмовій чи іншій формі (поштою, телефоном, електронною поштою тощо) на вибір запитувача, незалежно від того, стосується ця інформація його особисто чи ні, без пояснення причини.
2.Запити на одержання публічної інформації приймаються відділом загальної та архівної роботи, у робочі дні протягом робочого часу (з понеділка по четвер – з 08.00 до 12.00 та з 13.00 до 17.00, у п’ятницю – з 08.00 до 12.00 та з 13.00 до 16.00).
3.Запит на одержання публічної інформації може бути подано:
особисто або на поштову адресу сільської ради: 
юридична адреса: 41627 с.Попівка, вул. Миру 1;
фактична адреса: 41600, м.Конотоп, вул..Михайла Сусло, 21А.
на електронну адресу: popivkarada@gmail.com;
телефоном: (097) 566-52-40.
 4.Запит на одержання публічної інформації повинен містити:
 	1) прізвище, ім'я, по батькові (найменування) запитувача, поштову адресу або адресу електронної пошти, а також номер телефону, якщо такий є;
2) загальний опис інформації або вид, назву, реквізити чи зміст документа, щодо якого зроблено запит, якщо запитувачу це відомо;
3) підпис і дату за умови подання запиту в письмовій формі.
5.З метою спрощення процедури оформлення письмового запиту на одержання публічної інформації запитувач може використовувати форму для подання запиту на одержання публічної інформації, яку можна отримати як у відділі загальної та архівної роботи, так і завантажити з  офіційного веб-сайту сільської ради.
 	6.У разі якщо з поважних причин (інвалідність, обмежені фізичні можливості тощо) особа не може подати письмовий запит, його має оформити відповідальна особа з питань доступу до публічної інформації, обов'язково зазначивши в запиті своє ім'я, контактний телефон, та надати копію запиту особі, яка його подала. 
 	7.Відповідь на запит надається у спосіб, обраний запитувачем.
 	8.На вимогу запитувача інформації на першому аркуші копії запиту проставляється печатка «відділу загальної та архівної роботи» із зазначенням дати надходження та вхідного номера запиту. Така копія повертається запитувачу інформації.
 	9. Інформація на запит надається безкоштовно.

 
ІІІ. Процес реєстрації та строки розгляду запитів на отримання 
 публічної інформації

1. Реєстрації підлягають усі одержані запити на отримання  публічної інформації.
2.Запити на отримання публічної інформації отримують реєстраційну дату фактичного дня  надходження до сільської ради. Запити щодо надання публічної інформації, які надійшли після закінчення робочого часу, отримують реєстраційну дату надходження в раді наступного робочого дня за фактичним днем надходження.
3.Реєстрація та облік запитів щодо надання публічної інформації, які адресовані раді, здійснюється відповідальною особою з питань запитів на  публічну інформацію (надання публічної інформації) в окремому журналі реєстрації запитів на публічну інформацію
4.При реєстрації запити щодо надання публічної інформації, які подані у електронній формі, дублюються на паперових носіях. При отриманні усного запиту чи запиту за телефоном відповідальною особою (надання публічної інформації) заповнюється форма запиту, яка подається на реєстрацію.
5.Для реєстрації запитів щодо надання публічної інформації на паперових носіях використовується реєстраційний штамп.
6.Журнал реєстрації запитів на публічну інформацію, запити на паперових носіях та відповіді, які надано запитувачу, формуються у справи та зберігаються в архіві ради протягом 3 років з дати реєстрації.
 	7.Запити на інформацію розглядаються сільським головою, яким визначаються особи, відповідальні за надання відповіді запитувачу.
 	8.Працівники відділу загальної та архівної роботи фіксують виконавця, відповідального за надання відповіді на запит, термін виконання та передають запит до відповідного структурного підрозділу сільської ради.
 	9.Структурними підрозділами сільської ради, у володінні яких знаходиться публічна інформація, надаються відповіді запитувачам. 
10.Відповідь на запит вважається наданою лише тоді, коли на поставлені у запиті питання надано відповідь по суті.
11.У разі надходження письмової кореспонденції, яка одночасно містить ознаки запиту  на  інформацію та звернення громадянина, така   кореспонденція розглядається у порядку, встановленому Законом України «Про  звернення  громадян», в частині, що не суперечить вимогам  Закону  України «Про доступ до публічної інформації». Кореспонденція, яка за своїм характером не є зверненням громадянина, розглядається у порядку, встановленому Законом  України «Про доступ до публічної інформації».
 	12.Відповідь на запит на публічну інформацію надається не пізніше п'яти робочих днів з дня отримання запиту, якщо інше не передбачено Законом. 
У разі якщо запит на інформацію стосується інформації, необхідної для захисту життя чи свободи особи, щодо стану довкілля, якості харчових продуктів  і  предметів  побуту,   аварій,  катастроф,  небезпечних  природних явищ та інших надзвичайних подій, що сталися або можуть статись і загрожують безпеці громадян, відповідь має бути надана не пізніше 48 годин з дня отримання запиту.
 	13.Клопотання про термінове опрацювання запиту має бути обґрунтованим.
 	14.У разі, якщо запит стосується надання великого обсягу інформації або потребує пошуку інформації серед значної кількості даних, строк розгляду запиту може бути продовжено до 20 робочих днів з обґрунтуванням такого продовження. Про продовження строку запитувач інформується в письмовій формі не пізніше п'яти робочих днів з дня отримання запиту. 
 	15.Строк розгляду запиту на публічну інформацію продовжується безпосередньо його виконавцем з обов’язковим повідомленням запитувача та відділу.
 
ІV. Відмова та відстрочка в задоволенні запиту на інформацію

 	1.Сільська рада має право відмовити в задоволенні запиту у разі, якщо: 
 1) не володіє і не зобов'язана відповідно до компетенції, передбаченої законодавством, володіти інформацією, щодо якої зроблено запит;
2) інформація, що запитується, належить до категорії інформації з обмеженим доступом відповідно до частини другої статті 6 Закону;
3) не дотримано вимоги до запиту на інформацію, передбачені частиною п'ятою статті 19 Закону;
4) особа, яка подала запит на інформацію, не оплатила передбачені статтею 21 Закону фактичні витрати, пов’язані з копіюванням або друком. 
 	2.Відмова у задоволенні запиту на інформацію надається в письмовий формі і повинна містити:
 1) прізвище, ім'я, по батькові та посаду особи, відповідальної за розгляд запиту;
2) дату відмови;
3) мотивовану підставу відмови;
4) порядок оскарження відмови;
5) підпис.
 	3. Відстрочка в задоволенні запиту на інформацію допускається в разі, якщо запитувана інформація не може бути надана для ознайомлення в передбачені Законом строки у разі настання обставин непереборної сили. Рішення про відстрочку доводиться до відома запитувача у письмовій формі з роз'ясненням порядку оскарження прийнятого рішення.
 	4. У рішенні про відстрочку в задоволенні запиту на інформацію має бути зазначено:
 1) прізвище, ім'я, по батькові та посаду особи, відповідальної за розгляд запиту;
2) дату надсилання або вручення повідомлення про відстрочку;
3) причини, у зв'язку з якими запит на інформацію не може бути задоволений у встановлений Законом строк;
4) строк, у який буде задоволено запит;
5) підпис.
 
V. Направлення запиту на отримання публічної інформації за належністю
 
1.Якщо сільська рада не володіє запитуваною інформацією, але за статусом або характером діяльності відомо або має бути відомо, який орган, установа, організація володіє такою інформацією, зобов'язана направити цей запит належному розпоряднику з одночасним повідомленням про це запитувача.
У такому разі відлік строку розгляду запиту на інформацію починається з дня отримання запиту належним розпорядником.
 	2.Рішення, дії чи бездіяльність працівників сільської ради з питань доступу до публічної інформації можуть бути оскаржені відповідно до законодавства України.

Керуючий справами 
виконавчого комітету                                            Людмила ЩЕРБИНА